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实施案件繁简分流 全面提高审判质效

 

 

 

本文来自:2016年11月10日 点击次数:

 

为进一步优化司法资源,提高司法效率,促进司法公正,减少当事人诉讼成本,更好地推进司法责任制改革,近日,莒县人民法院全面推行案件繁简分流,进一步优化了司法资源,提高了审判质效。

11月7日,莒县人民法院刑事审判庭依法公开集中审理了六起危险驾驶罪案件。经过审理认为:被告人白某等六人违反道路交通安全管理法规,在道路上醉酒驾驶机动车,分别发生交通事故,其行为危害公共安全,已构成危险驾驶罪,应追究其刑事责任。随即作出如下判决:

莒县人民法院刑庭审判员 虢德茜:被告人白某犯危险驾驶罪,判处拘役三个月,并处罚金人民币六千元。

被告人陈某犯危险驾驶罪,判处拘役三个月,缓刑五个月,并处罚金人民币六千元。

被告人丁某犯危险驾驶罪,判处拘役三个月,缓刑四个月,并处罚金人民币六千元。

被告人岳某犯危险驾驶罪,判处拘役三个月,缓刑四个月,并处罚金人民币六千元。

被告人冯某犯危险驾驶罪,判处拘役二个月,缓刑四个月,并处罚金人民币五千元。

被告人李某犯危险驾驶罪,判处拘役二个月,缓刑三个月,并处罚金人民币五千元。

这正是莒县人民法院探索认罪认罚案件庭审方式改革审理的刑事第一批案件,案件中的六名被告人均服从法院判决。

被告人 白某:通过这次喝酒触犯了刑法,通过这事以后,有了一个深刻的认识,以后喝酒不开车,开车不喝酒。

被告人 陈某:通过这次事故,虽然没给别人造成伤害,但是给我自己的身体,也造成了极大的伤害,造成了颈椎骨折,对自己身体伤害比较大,也带来了沉重的经济负担,对我的家庭也造成了深刻的影响,我从这次的事故中吸取到了深刻的教训,以后这种事情在我身上绝对不可能再发生了。

莒县人民法院这次实施的案件繁简分流的快捷方便之处在于,对于被告人认罪认罚的案件,可简化庭审程序,对于适用刑事速裁程序审理的,可不再进行法庭调查、法庭辩论;适用刑事简易程序审理的,不受法庭调查、法庭辩论等庭审程序限制,一般应当当庭宣判,这样就会节约诉讼成本,减轻审判人员工作量,提高审理效率。

莒县人民法院刑庭审判员 虢德茜:原先被告人自愿认罪认罚的案件,也需要把所有程序都走下来,现在好了,简化了一些不必要的程序,也节约了很多时间。

与此同时,莒县人民法院还积极总结刑事速裁程序试点经验,加强侦查、起诉、审判程序的衔接配合。探索在看守所、执法办案单位等场所内建立速裁办公区,推动案件信息共享及案卷无纸化流转,促进案件办理的简化提速。此外,创新开庭方式,对于适用简易程序审理的刑事案件,经当事人同意,可以采用远程视频方式开庭,证人、鉴定人、被害人可以使用视听传输技术或者同步视频作证室等作证,更加方便当事人。

莒县人民法院还积极推进民事庭审方式改革。对于适用小额诉讼程序审理的民事案件,可以直接围绕诉讼请求进行庭审,不受法庭调查、法庭辩论等庭审程序限制。对于案件要素与审理要点相对集中的民事案件,可以根据相关要素并结合诉讼请求确定庭审顺序,围绕有争议的要素同步进行法庭调查和法庭辩论。

同时,莒县人民法院还积极推行裁判文书繁简分流,根据案件类型、庭审情况,对裁判文书的体例结构及说理进行繁简分流。复杂案件的裁判文书应当围绕争议焦点进行有针对性地说理。新类型、具有指导意义的简单案件,加强说理;其他简单案件可以使用令状式、要素式、表格式等简式裁判文书,简化说理。当庭宣判的案件,裁判文书可以适当简化。当庭即时履行的民事案件,经征得各方当事人同意,可以在法庭笔录中记录相关情况后不再出具裁判文书。此外,制定科学的当庭宣判率考核基数,将当庭宣判率纳入审判质效指标考核,引导业务庭逐步提高案件当庭宣判率。

莒县人民法院党组成员、副院长 徐厚家:这次我们对裁判文书繁简进行改革创新,使更多的案件实现当庭宣判,主要目的就是为了促进审判提速,避免案件久拖不决,减少当事人诉累。

莒县人民法院探索实行示范诉讼方式,对于系列性或者群体性的同类批量案件,选择一个或几个具有示范意义的典型案件先行示范诉讼,参照裁判结果来处理其他同类案件,通过个案示范处理带动批量案件的高效解决。同时,推行集中时间审理案件的做法。对于适用简易程序审理的民事案件、适用速裁程序或者简易程序审理的轻微刑事案件,实行集中立案、移送、排期、开庭、宣判,由同一审判组织在同一时段内对多个案件连续审理。

莒县人民法院城阳法庭庭长 张兴奎:这样既能保证案件统一裁判标准,又能使审判流程更加紧凑,缩短办案周期,节约办案成本,提高办案效率。

在快速处理大量案件的同时,莒县人民法院还积极推进立案环节对案件进行甄别分流,制定简单案件与复杂案件的区分标准和分流规则,采取随机分案为主、指定分案为辅的方式,确保简单案件由诉调中心、小额速裁庭及时审理,系列性、群体性或关联性案件原则上由同一审判组织审理。对于繁简程度难以及时准确判断的案件,由立案、审判及审判管理部门进行沟通,实现分案工作的有序高效。同时,指导当事人规范填写送达地址确认书,选择电子邮箱、微信号等进行电子送达,确保案件送达率。

莒县人民法院还在诉讼服务中心设立专门调解人员,对简易案件即时调解,发挥诉调对接“四室” 作用,依托三大调处中心,促进纠纷诉前分流,力争实现诉前分流20%案件的目标。

莒县人民法院还引导当事人诚信理性诉讼,加大对虚假诉讼、恶意诉讼等非诚信诉讼行为的打击力度,严惩当事人滥用诉讼权利、拖延承担诉讼义务等行为。

莒县人民法院党组成员 立案信访局局长 许春:我们一方面严格按照立案登记制要求,把好立案关口,对符合条件的案件做到有诉必理;另一方面,对难案、简案进行适当分流,适当调解的案件,一方面要委托到相关部门进行即时调解,一方面在我院专门成立的诉前调解中心,进行即时调解,使矛盾纠纷化解的渠道更多、更畅通。

立案登记制的实施,使“案多人少”的矛盾更加突出,倒逼莒县人民法院深挖潜力、激发活力、提高效率。该院将全力推进案件繁简分流,优化司法资源,做到简案快审、繁案精审,该繁则繁,当简则简,繁简得当,让人民群众有更多获得感,努力以较小的司法成本取得最好的法律效果。(记者:盛月粉 邹晶阳)

 

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